饲料和饲料添加剂管理条例

饲料和饲料添加剂管理条例 （1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布 根据2001年11月29日《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》修订） 第一章 总 则 第一条 为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业和养殖业的发展，维护人民身体健康，制定本条例。 第二条 本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。 本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。饲料添加剂的品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。 第三条 国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的管理工作。 县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。 第二章 审定与进口管理 第四条 国家鼓励研究、创制新饲料、新饲料添加剂。 新研制的饲料、饲料添加剂，在投入生产前，研制者、生产者（以下简称申请人）必须向国务院农业行政主管部门提出新产品审定申请，经国务院农业行政主管部门指定的机构检测和饲喂试验后，由全国饲料评审委员会根据检测和饲喂试验结果，对该新产品的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审；评审合格的，由国务院农业行政主管部门发给新饲料、新饲料添加剂证书，并予以公布。 全国饲料评审委员会由养殖、饲料加工、动物营养、毒理、药理、代谢、卫生、化工合成、生物技术、质量标准和环境保护等方面的专家组成。 第五条 申请人提出饲料、饲料添加剂新产品审定申请时，除应当提供新产品的样品外，还应当提供下列资料： （一）该新产品的名称、主要成分和理化性质； （二）该新产品的研制方法、生产工艺、质量标准和检测方法； （三）该新产品的饲喂效果、残留消解动态和毒理； （四）环境影响报告和污染防治措施。 第六条 国务院农业行政主管部门公布的新饲料、新饲料添加剂的产品质量标准，为行业标准；需要制定国家标准的，依照标准化法的有关规定办理。 第七条 首次进口饲料、饲料添加剂的，应当向国务院农业行政主管部门申请登记，并提供该饲料、饲料添加剂的样品和下列资料： （一）商标、标签和推广应用情况； （二）生产国批准生产、销售的证明和生产国以外的其他国家的登记资料； （三）本条例第五条规定的资料。 前款饲料、饲料添加剂经审查确认安全、有效、不污染环境的，由国务院农业行政主管部门颁发产品登记证。 第八条 国家对获得审定或者登记的、含有新化合物的饲料、饲料添加剂的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。 自审定或者登记之日起6年内，对其他申请人未经已获得审定或者登记的申请人同意，使用前款数据申请饲料、饲料添加剂审定或者登记的，审定或者登记机关不予审定或者登记；但是，其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。 除下列情况外，审定或者登记机关不得披露第一款规定的数据： （一）公共利益需要； （二）已采取措施确保该类信息不会被不正当地进行商业使用。 第三章 生产、经营和使用管理 第九条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件： （一）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施； （二）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员； （三）有必要的产品质量检验机构、检验人员和检验设施； （四）生产环境符合国家规定的安全、卫生要求； （五）污染防治措施符合国家环境保护要求。 经国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门按照权限审查，符合前款规定条件的，方可办理企业登记手续。 第十条 生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的企业，经省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门审核后，由国务院农业行政主管部门颁发生产许可证。 前款企业取得生产许可证后，由省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门核发饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号。 第十一条 生产饲料、饲料添加剂的企业，应当按照产品质量标准组织生产，并实行生产记录和产品留样观察制度。 第十二条 企业生产饲料、饲料添加剂，不得直接添加兽药和其他禁用药品；允许添加的兽药，必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。 第十三条 企业生产饲料、饲料添加剂，应当进行产品质量检验。检验合格的，应当附具产品质量检验合格证；无产品质量合格证的，不得销售。 第十四条 饲料、饲料添加剂的包装，应当符合国家有关安全、卫生的规定。 易燃或者其他有特殊要求的饲料、饲料添加剂的包装应当有警示标志或者说明，并注明储运注意事项。 饲料、饲料添加剂的包装物不得重复使用；但是，生产方和使用方另有约定的除外。 第十五条 饲料、饲料添加剂的包装物上应当附具标签。标签应当以中文或者适用符号标明产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净重、生产日期、保质期、厂名、厂址和产品标准代号。 饲料添加剂的标签，还应当标明使用方法和注意事项。 加入药物饲料添加剂的饲料的标签，还应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法及注意事项。 饲料添加剂、添加剂预混合饲料的标签，还应当注明产品批准文号和生产许可证号。 第十六条 经营饲料、饲料添加剂的企业，应当具备下列条件： （一）有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施； （二）有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员； （三）有必要的产品质量管理制度。 第十七条 经营饲料、饲料添加剂的企业，进货时必须核对产品标签、产品质量合格证。 禁止经营无产品质量标准、无产品质量合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、饲料添加剂。 第十八条 禁止生产、经营停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂。 禁止经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂。 第十九条 使用饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主管部门制定的安全使用规范。 禁止使用本条例第十八条规定的饲料、饲料添加剂。禁止在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部门规定的其他禁用药品。 第二十条 饲料、饲料添加剂在使用过程中，证实对饲养动物、人体健康和环境有害的，由国务院农业行政主管部门决定限用、停用或者禁用，并予以公布。 第二十一条 禁止对饲料、饲料添加剂作预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传；但是，饲料中加入药物饲料添加剂的，可以对所加入的药物饲料添加剂的作用加以说明。 第二十二条 从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，经国务院产品质量监督管理部门或者农业行政主管部门考核合格，或者经省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门或者饲料管理部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作。 第二十三条 国务院农业行政主管部门根据国务院产品质量监督管理部门制定的全国产品质量监督抽查工作规划，可以进行饲料、饲料添加剂质量监督抽查；但是，不得重复抽查。 县级以上地方人民政府饲料管理部门根据饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作规划，可以组织对饲料、饲料添加剂进行监督抽查，并会同同级产品质量监督管理部门公布抽查结果。 第四章 罚 则 第二十四条 违反本条例规定，未取得生产许可证，生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；对已取得生产许可证，但未取得产品批准文号的，责令停止生产，并限期补办产品批准文号。 第二十五条 违反本条例规定，经营未附具产品质量检验合格证和产品标签以及无生产许可证、批准文号、产品质量标准的饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款。 第二十六条 饲料、饲料添加剂的包装不符合本条例第十四条的规定，或者附具的标签不符合本条例第十五条的规定的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止销售，可以处违法所得1倍以下的罚款。 第二十七条 不具备本条例第十六条规定的条件，经营饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。 第二十八条 违反本条例规定，生产、经营已经停用、禁用或者淘汰以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。 第二十九条 违反本条例规定，不按照国务院农业行政主管部门的规定使用饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立即改正，可以处3万元以下的罚款。 使用本条例第十八条规定的饲料、饲料添加剂，或者在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部门规定的其他禁用药品的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门没收违禁药品，可以并处1万元以上5万元以下的罚款。畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程 畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程 Code for the bio-safety disposal of carcasses and by-products from diseased livestock and poultry 1996-10-03 发布1997-02-01实施 国家技术监督局发布 中华人民共和国 国家标准 畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程 GB16548—1996 Code for the bio-safety disposal of carcasses and by-products from diseased livestock and poultry 1主题内容与适用范围 本标准规定了畜禽病害肉尸及其产品的销毁、化制、高温处理和化学处理的技术规范。 本标准适用于各类畜禽饲养场、肉类联合加工厂、定点屠宰点和畜禽运输及肉类市场等。 2处理对象 2.1 猪、牛、羊、马、驴、骡、驼、兔及鸡、火鸡、鸭、鹅患传染性疾病、寄生虫病和中毒性疾病的肉尸（除去皮毛、内脏和蹄）及其产品（内脏、血液、骨、蹄、角和皮毛）。 2.2 其他动物病害肉尸及其产品的无害化处理，参照本标准执行。 3 病、死畜禽的无害化处理 3.1 销毁 3.1.1 适用对象 确认为炭疽、鼻疽、牛瘟、牛肺疫、恶性水肿、气肿疽、狂犬病、羊快疫、羊肠毒血症、肉毒梭菌中毒症、羊猝狙、马流行性淋巴管炎、马传染性贫血病、马鼻腔肺炎、马鼻气管炎、蓝舌病、非洲猪瘟、猪瘟、口蹄疫、猪传染性水疱病、猪密螺旋体痢疾、急性猪丹毒、牛鼻气管炎、粘膜病、钩端螺旋体病（已黄染肉尸）、李氏杆菌病、布鲁氏菌病、鸡新城疫、马立克氏病、鸡瘟（禽流感）、小鹅瘟、鸭瘟、兔病毒性出血症、野兔热、兔产气荚膜梭菌病等传染病和恶性肿瘤或两个器官发现肿瘤的病畜禽整个尸体；从其他患病畜禽各部分割除下来的病变部分和内脏。 3.1.2 操作方法 下述操作中，运送尸体应采用密闭的容器。 3.1.2.1 湿法化制 利用湿化机，将整个尸体投入化制（熬制工业用油）。 3.1.2.2 焚毁 将整个尸体或割除下来的病变部分和内脏投入焚化炉中烧毁炭化。 3.2 化制 3.2.1 适用对象 凡病变严重、肌肉发生退行性变化的除3.1.1传染病以外的其他传染病、中毒性疾病、囊虫病、旋毛虫病及自行死亡或不明原因死亡的畜禽整个尸体或肉尸和内脏。 3.2.2 操作方法 利用干化机，将原料分类，分别投入化制。亦可使用3.1.2.1方法化制。 3.3 高温处理 3.3.1 适用对象 猪肺疫、猪溶血性链球菌病、猪副伤寒、结核病、副结核病、禽霍乱、传染性法氏囊病、鸡传染性支气管炎、鸡传染性喉气管炎、羊痘、山羊关节炎脑炎、绵羊梅迪/维斯那病、弓形虫病、梨形虫病、锥虫病等病畜的肉尸和内脏。 确认为3.1.1传染病病畜禽的同群畜禽以及怀疑被其污染的肉尸和内脏。 3.3.2 操作方法 3.3.2.1 高压蒸煮法 把肉尸切成重不超过2kg、厚不超过8cm的肉块，放在密闭的高压锅内，在112kPa压力下蒸煮1.5~2h. 3.3.2.2 一般煮沸法 将肉尸切成3.3.2.1规定大小的肉块，放在普通锅内煮沸2~2.5h（从水沸腾时算起）。 4 病畜禽产品的无害化处理 4.1 血液 4.1.1 漂白粉消毒法 用于3.1.1条中的传染病以及血液寄生虫病病畜禽血液的处理。 将1份漂白粉加入4份血液中充分搅拌，放置24h后于专设掩埋废弃物的地点掩埋. 4.1.2高温处理 将已凝固的血液切成豆腐方块，放入沸水中烧煮，至血块深部呈黑红色并成蜂窝状时为止。 4.4 蹄、骨和角 肉尸作高温处理时剔出的病畜禽骨和病畜的蹄、角放入高压锅内蒸煮至骨脱或脱脂为止。 4.3 皮毛 4.3.1 盐酸食盐溶液消毒法 用于被3.1.1疫病污染的和一般病畜的皮毛消毒。 用2.5%盐酸溶液和15%食盐水溶液等量混合，将皮张浸泡在此溶液中，并使液温保持在30℃左右，浸泡40h，皮张与消毒液之比为1：10(m/V)。浸泡后捞出沥干，放入2%氢氧化钠溶液中，以中和皮张上酸，再用水冲洗后晾干。也可按100mL25%食盐水溶液中加入盐酸1mL配制消毒液，在室温15℃条件下浸泡18h，皮张与消毒液之比为1：4。浸泡后捞出沥干，再放入1%氢氧化钠溶液中浸泡，以中和皮张上的酸，再用水冲洗后晾干。 4.3.2 过氧乙酸消毒法 用于任何病畜的皮毛消毒 将皮毛放入新鲜配制的2%过氧乙酸溶液浸泡30min，捞出，用水冲洗后晾干。 4.3.3 碱盐液浸泡消毒 用于同3.1.1疫病污染的皮毛消毒。 将病皮浸入5%碱盐液（饱和盐水内加5%烧碱）中,室温（17~20℃）浸泡24h，并随时加以搅拌，然后取出挂起，待碱盐液流净，放入5%盐酸液内浸泡，使皮上的酸碱中和，捞出，用水冲洗后晾干。 4.3.4 石灰乳浸泡消毒 用于口蹄疫和螨病病皮的消毒。 制法：将1份生石灰加1份水制成熟石灰，再用水配成10%或5%混悬液（石灰乳）。 口蹄疫病皮，将病皮浸入10%石灰乳中浸泡2h；螨病病皮，则将皮浸入5%石灰乳中浸泡12h，然后取出晾干。 4.3.5 盐腌消毒 用于布鲁氏菌病病皮的消毒。 用皮重15%的食盐，均匀撒于皮的表面。一般毛皮腌制两个月，胎儿毛皮腌制三个月。 4.4 病畜鬃毛的处理 将鬃毛于沸水中煮沸2~2.5h。 用于任何病畜的鬃毛处理。 附加说明： 本标准由中华人民共和国农业部提出。 本标准由全国动物检疫标准化技术委员会归口。 本标准由农业部动物检疫所负责起草。 本标准主要起草人仰惠芬、杨承谕、郑志刚。